《廣西林草種質資源保護與利用規劃（2023—2035年）》政策解讀

《廣西林草種質資源保護與利用規劃（2023—2035年）》政策解讀

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一、出臺背景和依據

（一）出臺背景

林草種質資源是國家基礎性、戰略性資源，是遺傳多樣性的載體，種質資源保護和利用事關物種安全、糧油安全、生態安全以及現代林業事業可持續發展。黨中央、國務院高度重視種質資源保護和利用工作，2020年2月國務院辦公廳印發了《關于加強農業種質資源保護與利用的意見》；2020年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，要加強種質資源的保護和利用，加強種子庫建設；2021年中央一號文件提出了“打好種業翻身仗”的戰略部署，指出“做好種質資源普查和保護是打好種業翻身仗的第一仗”；2021年10月，國家層面印發了《種業振興行動方案》，將種質資源保護與利用列為首要行動，彰顯了國家對種質資源保護與利用工作的高度重視。為貫徹落實中央和自治區種業振興行動的決策部署，自治區黨委、政府出臺《廣西種業振興行動實施方案》，按照方案要求，由自治區林業局牽頭組織，編制《廣西林草種質資源保護與利用規劃（2023—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。

（二）編制依據

本規劃嚴格依據國家生態和林業相關法律法規，以及黨中央、國務院，自治區黨委、政府關于生態文明建設、林業種業發展的重大方針政策編制。

二、意見采納情況

自治區林業局于2023年10月下發通知向全區各市、縣林業主管部門，局各處室站，局直屬各單位，中國林科院熱林中心，廣西農業職業技術大學征求意見，同時向自治區發展改革委、財政廳、科技廳和社會公眾征求意見，其中11家單位共提出24條修改意見，采納23條，部分采納1條，未收到社會公眾意見。

自治區林業局于2023年12月在南寧組織召開《規劃》評審會，廣西科學院、廣西大學、廣西林科院、廣西林學會和自治區林業局相關處室站代表參加了會議，共收集了62條意見，其中采納46條，部分采納10條，不采納6條，并回答專家質詢2條。

三、總體目標

至2035年，全面完成林草種質資源普查，規范化開展林草種質資源收集和登記；完善原地、異地和設施保存庫，實現應收盡收、應保盡保；建成系統完整、科學高效的林草種質資源保護利用體系，種質資源安全保存數量大幅提升；建立高效完善的林草種質資源鑒評和基因發掘體系，強化重要性狀的深度鑒評和優質、抗逆、高效基因挖掘；推進種質資源創新與開發利用，資源綜合開發利用能力不斷提高；良種基地樹種和選育良種樹種結構趨于合理，開展種源“卡脖子”核心技術攻關，良種選育技術進一步創新；建立林草種質資源數據庫和共享平臺，強化信息化管理與交流合作。

四、主要內容

《規劃》共分為五個章節和附表、附圖，各章主要內容為：

（一）第一章 規劃背景。總結了我區種質資源保護和利用的成效，存在問題，必要性和重要性，發展趨勢和機遇。

（二）第二章 總體要求。明確了規劃的指導思想、總體思路、基本原則、規劃期限和規劃目標（階段性目標詳見表1）。確定了規劃期限為2023-2035年，其中近期為2023-2025年，中期為2026年-2030年，長期為2031-2035年。

廣西林草種質資源保護與利用階段指標表

（三）第三章 主要任務。《規劃》圍繞種質資源保護和利用兩大重點，著重抓好八項主要任務，一是種質資源保護，包括林草種質資源普查，重點種質資源收集管理，種質資源保護和監測能力提升，林草種質資源庫的建設和升級等四項主要任務；二是種質資源利用，包括林草資源高效鑒定與篩選，林草品種創制與開發利用，林草良種選育和推廣應用，種質資源技術合作與交流等四項主要任務。

（四）第四章 重點項目建設布局。《規劃》提出六大重點工程：1.廣西林草種質資源普查和數據監測平臺工程；2.廣西林草種質資源庫建設工程；3.廣西珍稀瀕危及高價值鄉土樹種保護利用工程；4.廣西種質創制和良種基地建設工程；5.廣西林草種質資源鑒定和評價工程；6.廣西林草種質資源科普和教育工程。并針對六大重點工程，提出了20個重點項目。

（五）第五章 保障措施。《規劃》提出五項保障措施：加強組織領導，完善法制保障，強化科技支撐，加大政策支持，強化宣傳引導。

（六）附表。包括了廣西重點收集林草種質資源目錄，廣西國家級、自治區級林草種質資源庫（現有），廣西國家級、自治區級林木良種基地（現有），廣西林草種質資源保護和利用重點項目規劃表。

（七）附圖。包括了廣西林草種質資源庫布局圖（現有）、廣西林草種質資源庫布局圖（規劃）、廣西林草良種基地布局圖（現有）。

五、關鍵詞詮釋

種質資源：是指選育植物新品種的基礎材料，包括各種植物的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創造的各種植物的遺傳材料。

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